En resumen
El proyecto: EDF quería construir en Plogoff cuatro reactores de 1.300 MW, sobre 107 hectáreas en tierra y 77 en el mar.
La movilización: cinco años, y una información pública celebrada en furgonetas custodiadas por la gendarmería, porque el municipio se negaba a abrir su ayuntamiento. Más de tres cuartas partes de los habitantes firmaron la petición contra el proyecto.
El desenlace: abandono anunciado el 27 de mayo de 1981, confirmado el 3 de junio, declaración de utilidad pública derogada por decreto en diciembre.
El proyecto
El 29 de junio de 1979, EDF solicita la declaración de utilidad pública de una central de cuatro unidades de 1.300 MW, que debía entrar en servicio entre 1990 y 1995 A-099. La superficie prevista es de 107 hectáreas en tierra y 77 en el dominio marítimo, por un coste estimado de 13.000 millones de francos A-100.
El emplazamiento es elegido por el Estado y las administraciones regionales y departamentales. El municipio, por su parte, no fue consultado antes de que empezaran los sondeos.
La movilización
Comienza antes del proyecto oficial. Los días 9, 10 y 11 de junio de 1976, los habitantes forman barreras para impedir los sondeos geológicos, y crean un comité de defensa presidido por el alcalde A-103.
El momento decisivo es la información pública, del 31 de enero al 14 de marzo de 1980. Como los ayuntamientos están cerrados, la información pública se celebra en furgonetas bautizadas como «ayuntamientos anexos». Los opositores levantan barricadas en cinco ocasiones, instalan a un pastor en el emplazamiento y se reúnen cada noche en la «misa de las 17 h» A-104. Los archivos departamentales registran seis semanas de enfrentamientos, y luego 50.000 manifestantes en la punta del Raz tras el cierre A-102. Más de tres cuartas partes de la población del municipio firman la petición que pide la retirada de las fuerzas del orden A-101.
La concentración de Pentecostés de 1980, los días 24 y 25 de mayo, reúne a unas 100.000 personas en la bahía de los Trépassés A-105. No es suficiente: los promotores del proyecto siguen comprando terrenos en el emplazamiento A-105.
El desenlace
El 9 de abril de 1981 en Brest, el candidato François Mitterrand abre su mitin declarando que Plogoff no figurará en su plan nuclear. Elegido el 10 de mayo, hace que el ministro de Mar anuncie el abandono el 27 de mayo, a la salida del primer Consejo de Ministros A-106.
El anuncio vacila de inmediato: unos días más tarde, el secretario de Estado de Energía habla de «congelación» en lugar de abandono. El comunicado del Consejo de Ministros del 3 de junio de 1981 zanja la cuestión y confirma el abandono A-107. La declaración de utilidad pública es derogada por un decreto del 10 de diciembre de 1981 A-108, publicado el 12 de diciembre A-110.
Lo que ocurrió después
La central no se construyó. El aprisco instalado en el emplazamiento durante la lucha se convirtió en un centro ecuestre en los años 1990 A-109. El Estado, en cambio, no concedió ningún apoyo al desarrollo de energías renovables en Plogoff A-110.
Lo que este ejemplo muestra, y lo que no muestra
Muestra que una información pública no es un trámite. En Plogoff, la negativa del municipio a prestar su ayuntamiento transformó el procedimiento en un acontecimiento nacional, y fue esa secuencia la que hizo entrar el proyecto en una campaña presidencial.
También muestra que un anuncio político no es una decisión. Entre el anuncio del 27 de mayo y el decreto de diciembre, hizo falta una confirmación en Consejo de Ministros para disipar la duda sembrada por un secretario de Estado.
No muestra que un municipio solo pueda hacer retroceder un gran programa nacional. Plogoff se benefició de una conjunción poco frecuente: una movilización local unánime, un apoyo regional masivo y un cambio político. El programa nuclear, por su parte, continuó en otros lugares.
Fuentes
- Archives départementales du Finistère, « Projet de centrale nucléaire à Plogoff »: la solicitud de declaración de utilidad pública y las dimensiones del proyecto.
- Archives départementales du Finistère, « 1980 : affrontements à Plogoff »: la información pública, la petición, la punta del Raz.
- Gilles Simon, « La mobilisation de Plogoff », Bécédia, 2016: los inicios, la información pública, la Pentecostés de 1980, el anuncio de 1981.
- France 3 Bretagne, juin 2021: el comunicado del 3 de junio de 1981.
- Association Plogoff Mémoire d’une lutte y Reporterre, décembre 2021: el decreto de derogación y lo posterior.