El coste de oportunidad mide aquello a lo que se renuncia al destinar recursos a una opción en lugar de a otra. Un gasto público puede ser financiable y, al mismo tiempo, impedir otra inversión considerada más útil.
Para Pau-Canfranc, el análisis no debe limitarse a preguntar si la línea puede construirse. Debe comparar sus efectos con los de otros usos posibles: mantenimiento de la red existente, transporte colectivo, mejora de la seguridad de la RN 134, servicios locales o infraestructuras ciclistas.
Esta comparación debe emplear ámbitos, plazos e hipótesis coherentes.