En resumen
El proyecto: el Estado quería ampliar el campo militar del Larzac de 3 000 a 17 000 hectáreas, expropiando un centenar de explotaciones.
La movilización: diez años. Un juramento colectivo, concentraciones de decenas de miles de personas, consultas municipales, recursos que anularon 66 expropiaciones.
El desenlace: el proyecto se abandona el 3 de junio de 1981. Desde 1985, las tierras adquiridas por el Estado se arriendan a los campesinos de la meseta, hasta 2083.
El proyecto
El 28 de octubre de 1971, el ministro de Defensa Nacional anuncia en televisión la ampliación del campo militar de La Cavalerie, en la meseta del Larzac, de 3 000 a 17 000 hectáreas. Un centenar de titulares de explotaciones comprenden que van a ser expropiados A-091.
El promotor del proyecto es el propio Estado, y el motivo es la defensa nacional. Es una relación de fuerzas aún más desfavorable que la de una infraestructura de transporte: ninguna información pública pesa tanto como un arbitraje ministerial.
La movilización
El 28 de marzo de 1972, 103 agricultores se comprometen mediante juramento a no vender sus tierras al ejército A-092. El Estado prosigue pese a todo: la declaración de utilidad pública llega en diciembre de 1972, y después los decretos de expropiabilidad en 1978 A-092.
La lucha cambia entonces de escala. Los días 25 y 26 de agosto de 1973, entre 60 000 y 100 000 personas se reúnen en la meseta para apoyar a los campesinos amenazados A-096. Las formas de acción se multiplican durante diez años: marchas hacia París, construcciones sin permiso, recompra de tierras para bloquear las adquisiciones.
Dos palancas menos conocidas cuentan tanto como las concentraciones. En febrero de 1979, los municipios de Millau, Creissels y La Couvertoirade organizan referendos sobre la conveniencia del proyecto A-093. El 7 de mayo de 1980, el Tribunal de Casación anula 66 procedimientos de expropiación A-094. El proyecto no se detiene por ello: se abre una segunda información parcelaria en el otoño de 1980 A-094.
El desenlace
El 3 de junio de 1981, el presidente de la República anuncia el abandono del proyecto en el Consejo de Ministros. El prefecto lo confirma el 8 de julio A-095.
La decisión llega tres semanas después de una elección presidencial. El Larzac es un caso en el que la movilización obtuvo primero el compromiso de un candidato, y después su cumplimiento. No hizo ceder al gobierno que impulsaba el proyecto: duró lo suficiente como para que llegara otro gobierno.
Lo que sucedió después
El Estado había adquirido 6 300 hectáreas. Desde el 29 de abril de 1985, las pone a disposición de los campesinos y habitantes de la meseta mediante un arrendamiento enfitéutico, firmado con la sociedad civil que estos habían creado A-097. El arrendamiento de 1985 era de 60 años; en julio de 2013 se amplía a 99 años, es decir, hasta 2083 A-098.
Las tierras que debían convertirse en un campo de tiro se cultivan, por tanto, bajo una gestión colectiva de los explotantes, con una seguridad de la tenencia que pocos agricultores conocen.
Lo que muestra este ejemplo, y lo que no muestra
Muestra que un proyecto impulsado por el Estado, declarado de utilidad pública y llevado hasta las expropiaciones, puede abandonarse. Muestra también que la duración es un arma: los recursos y las consultas locales mantuvieron el procedimiento en jaque el tiempo suficiente para que un cambio político lo zanjara.
No muestra que una movilización local baste por sí sola. El Larzac contó con apoyos nacionales, y la decisión final fue política, no administrativa. Nada indica que se hubiera producido sin el cambio de mayoría de 1981.
Fuentes
- Pierre-Marie Terral, Annales du Midi, 2012: el anuncio del 28 de octubre de 1971.
- Archives départementales de l’Aveyron, chronologie de la lutte: el juramento, los referendos, el Tribunal de Casación, el abandono.
- INA, « Il y a 50 ans, mobilisation sur le plateau du Larzac »: la concentración de agosto de 1973.
- Société civile des terres du Larzac y AFP, juillet 2013: el arrendamiento de 1985 y su prórroga.